【抓黨建促基層治理能力提升·基層見聞】沁水縣嘉峰鎮：為鄉村振興打造“新引擎”插上“金翅膀”

為鄉村振興打造“新引擎”插上“金翅膀”

——沁水縣嘉峰鎮發展壯大村級集體經濟綜述

　　抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，沁水縣嘉峰鎮突出以百里沁河生態經濟帶工程為牽引，構架“布局區域化、基地規?；?、服務集約化、產品綠色化、營銷品牌化、經營產業化”融合發展格局，因地制宜、因業制宜統籌推進生態農業、文化品牌、企業服務三大板塊建設，打造集體經濟“新引擎”，讓村級集體的“錢袋子” 鼓起來，為鄉村振興插上“金翅膀”。

園區培育 激發生態農業活力

　　在沁河古堡谷柿醋產業園內，淋醋工在忙著檢查醋的發酵情況，包裝工把成品打包成箱……現場一派熱火朝天的生產場面。

　　“谷柿食醋為傳統純手工釀造，屬山西省沁河流域非物質文化遺產，產品直接銷售給線下客戶，目前供不應求?！惫窘浝韰乌w勇說。

　　據介紹，產業園區總投資5000萬元，分兩期完成。一期建設蜜醋、柿子酒、柿葉茶及其他各類柿子產品生產廠房，二期主要建設柿子種植采摘觀光園區。其中一期項目已基本建成，已種植柿子樹100余畝、2000多株?！绊椖棵磕昴転槲具t村分紅收益10萬元，還帶動尉遲村30—50多人就業?！痹谝慌缘奈具t村黨支部書記、村委會主任馬潔說。

　　這僅僅是嘉峰鎮發展生態農業壯大村級集體經濟的一個縮影。抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，該鎮采取做優“合作社+農戶+項目公司+項目園區”模式，村集體以合作社為出資人，聯合農戶流轉歸集土地入股項目公司，由項目公司規模打造生態農業園區，村集體通過“保底分紅+收益分紅”實現增收。

　　目前，全鎮在沁河沿岸7個山區村打造了沁森宏泉生態蔬菜產業園、沁河古堡谷柿醋產業園、晉享食品飲用水生產項目3個規模產業園項目，其中，沁森宏泉生態蔬菜產業園項目，以七須黃花菜、紫皮蒜地域農產品為特色，建設1000畝無公害種植基地，配套冷藏儲備、冷鏈物流設施，項目村每村年分紅收益6.5萬元，帶動1000多戶農戶直接創收；晉享食品飲用水生產項目，是晉城規模最大的桶裝水廠，項目流轉土地100畝，項目村每年土地入股收益達到130萬元。

規范提升 實現村企共贏發展

　　工作地點：寺河煤礦；工作任務：環衛綠化；薪酬標準：每天80元；人員信息：王某某、李某某……這是殷莊村勞務派遣登記表上記載的勞務派遣信息。

　　殷莊村是嘉峰鎮商貿活躍村，也是“百里沁河經濟帶”主要沿線村，村內有寺河煤礦、誠安物流、瓦斯發電廠等企業，房屋租賃、企業務工等成了村集體和村民重要的收入來源。

　　“村周邊工礦企業多，尤其像寺河煤礦這樣的大企業，臨時用工需求量很大，但由于沒有第三方的介入，企業常常招不上臨時用工人員。而村民由于缺乏招工信息，找不上活。同時臨時務工常常因為不簽訂勞務協議，結賬時無法開具票據，工資結算沒有保障，合法權益受到影響?！贝妩h支部書記、村委會主任商立建說，為了解決這個問題，經村黨支部成員多次討論，多方研判，決定將黨支部領辦紅色物業公司作為抓手，由村集體組織股份經濟合作社入股，成立沁水縣華商物貿有限公司，統一負責勞務派遣、房屋租賃、集體資產運營。

　　據了解，該公司服務集體、村民、外來人員、企業四個對象，服務內容為提供合同、出具票據、信息咨詢（包括房屋租賃、用工信息等咨詢）、房屋租賃、勞務派遣、日常檢修、委托代辦、用地協調。工作中，該村將服務建在網格上：細化村內網格至三級網格，三級網格員每人包10戶，每日進行入戶走訪，排查上報。

　　商立建說：“通過規范合同、統一勞務派遣、統一價格，為企業和務工人員架起了橋梁，使企業和務工人員實現了雙向增收。另外，還解決了集體資產的隱性流失問題，村集體235間房年增收可達42萬元。村民也通過規范的房屋租賃，合法權益得到有效保障?！?/p>

　　像殷莊村一樣，嘉峰村拆除違建占用土地20畝，以土地資源入股形式，引進郡宇美佳貿易廣場有限公司打造煤層氣服務園區，每年可增收200萬元；郭壁村整理1.5萬平方米集體土地，與安保企業合建?；愤\輸車輛專用停車場，在改善停車秩序、降低安全隱患基礎上，每年可為集體增收8萬元。

　　嘉峰鎮轄區共有企業268個，其中大型煤炭企業5個，煤層氣、發電共生企業18個。今年以來，該鎮堅持把全鎮域打造成駐地企業的服務市場，各村精準對接企業服務需求，因地制宜培育服務項目、調度服務力量、實現服務增收，從根本上解決以往各自為政、混亂無序造成的企地矛盾問題，形成村集體為駐地企業服務、駐地企業為村集體增收的雙贏局面。

創新方法 壯大文旅產業

　　日前，走進尉遲村，農家小院排列兩側，《小二黑結婚》的精彩圖畫躍然墻上，獨具沁水風味的民俗文化徐徐展開。在村委會辦公場所北面，一排裝修別具一格的民宿特別引人注目，馬潔介紹說：“那是我們村改造的民宿，共13間，餐廳5間，可容納30人居住，80人就餐，目前，已經具備了入住條件?！?/p>

　　尉遲村是人民作家趙樹理的故里，先后被授予“歷史文化名村”“山西省環境優美村”“省級愛國主義教育基地”“晉城市廉政教育基地”等稱號。今年，嘉峰鎮牽頭對全鎮紅色文化、古堡文化等資源進行整合，在尉遲、長畛、竇莊、郭壁四個村成立“嘉合興”聯合黨總支，通過活動聯辦、資源聯享等一系列舉措，推動各聯盟成員在培訓、文旅等方面深度對接、合作，實現特色產業補鏈強鏈延鏈，形成全鎮文旅全鏈條、發展“一盤棋”格局。

　　“沒有管理團隊，我們就以支部領辦成立樹理文化旅游開發有限公司，與第三方具有專業教學資質的瀾創文化發展有限公司合作，由專業的人做專業的事，采取入股分紅形式，每年保底收益5萬元，剩下的以股份形式分紅?！瘪R潔詳細介紹了合作模式。

　　承接培訓以來，尉遲村已經接待游客散客、學員3000人次，帶動集體經濟收入26500元，為聯盟村鄉賢增收講解費用3000余元，帶動村民就業50余人。

　　今年以來，嘉峰鎮充分發掘沁河古堡群集聚優勢和趙樹理文化品牌優勢，在推動古堡活化利用和文化旅游開發基礎上，依托煤炭企業職工技能培訓、煤層氣企業研學實訓的穩定市場，積極將文化資源轉化為教育培訓資源，在6個國家歷史文化名村建設特色化現場教學點，開發紅色革命文化、傳統歷史文化課程，與職業技能培訓平臺合作納為固定課程板塊，按約定比例進行收益分配。目前，鎮黨委以黨校分校名義與藍焰煤層氣、沁和能源、晉能控股集團寺河煤礦、煤層氣工業研學基地簽訂框架協議，4家企業每年培訓人數穩定在2萬人，培訓投入約1800萬元，現場教學點按20%可收益360萬元，村均收益60萬元。

　　“2021年，全鎮村級集體經濟總規模達到5000余萬元，平均每村277萬元，百萬元以上村占到83%，居民人均收入2.6萬元，這為先行探索百里沁河共同富裕建設奠定了堅實基礎?！闭劦轿磥戆l展，沁水縣副縣長、嘉峰鎮黨委書記李鑫杰信心滿滿，將堅持黨建引領、發揮先行優勢、全域系統謀劃，在鎮黨委統攬下，由鎮級層面牽頭，組織全鎮18個經濟合作組織成立股份制公司，緊緊圍繞生態農業、文化品牌、企業服務三個板塊，負責統籌整合資產資源，統籌調配市場要素，統籌規劃項目運營，著眼打造村級集體經濟壯大提質示范區。

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